电费单里的 “政府性基金及附加” 到底是什么？看完终于明白了！

2026-04-24

每次交电费，账单上总会出现一项政府性基金及附加，一般占到总电费的 5%–10%，每度电大概多 0.05–0.07 元。不少人都好奇：这笔钱是什么？能不能不交？最后又用在了哪里？今天一次性讲清楚。

一、什么是政府性基金及附加？

简单说，这是国家依法设立、供电企业代收、全额上交财政的专项资金，专门用于支持各类公共事业发展。

它有几个关键特点：

✅属于法定收费，全国统一征收，不能拒缴

✅不计入市场化电价浮动，标准由国家统一制定

✅供电企业只是代收，不赚差价、不留利润

✅2026 年起，电费发票上这一栏会单独标注 **“不征税”**，和基础电费分开显示

二、2026 年最新包含哪几项？

目前，电费中的政府性基金及附加主要包括四大项（城市公用事业附加已于 2017 年取消）

三、这些钱到底花在哪儿了？

1. 可再生能源电价附加：助力 “双碳” 目标，补贴清洁能源

这是占比**的一项，2023 年全国征收超 1200 亿元。主要用于：

补贴风电、光伏、生物质能等新能源项目并网发电、支持新能源技术研发与示范项目、建设偏远地区、海岛独立可再生能源电网、推广农村牧区清洁能源利用

你每交一度电，都在为 “双碳” 目标、蓝天绿水出一份力。

2. 国家重大水利工程建设基金

前身为三峡水利建设基金，现在主要用于：

1、南水北调工程建设与运维

2、三峡工程后续工作及生态保护

3、其他国家重大水利项目投资

2026 年 1 月，财政部明确这项基金延续征收至 2030 年 12 月 31 日，确保国家重大水利工程持续发挥效益。

3. 水库移民后期扶持基金

2006 年设立，全国超 2000 万水库移民受益：给大中型水库农村移民每人每年补助 600 元，完善移民安置区道路、饮水、供电等基础设施，扶持当地产业发展，改善生活、稳定社会。目前全国有超过 2000 万水库移民受益于这项基金。

4. 农网还贷资金

专门解决农村用电历史问题：

偿还 1998–2002 年全国农网改造银行贷款

持续升级农村电网，提升供电可靠性

缓解农村 “用电难、用电贵”问题，助力乡村振兴

四、资金监管透明，不是 “糊涂账”

很多人担心资金去向不明，其实全程有严格监管：

供电企业代收后，全额上缴省级财政，再汇总至中央

财政部按专项用途，统一拨付给水利、能源等主管部门

使用情况定期公示，接受审计和社会监督

每一项基金都有明确的征收使用管理办法，可在财政部官网查询

五、2026 年发票新变化

随着《增值税法》实施，电费发票有调整：

政府性基金及附加不再征收增值税，标注 “不征税”

电费发票中，基础电费（13% 税率）与政府性基金（不征税）分开列示

两项金额合计与调整前电费总额完全一致，不增加用户负担。

六、这笔钱交得值吗？

政府性基金及附加虽然增加了一点电费支出，但它是国家推动能源转型、保障水利安全、改善民生的重要资金来源。每一分钱都用在刀刃上，最终受益的还是我们每一个人：

支持清洁能源，让空气更清新

保障水利工程，平衡全国水资源

帮扶移民群体，促进社会公平

升级农村电网，点亮更多乡村

如果想了解更多细节，可登录财政部官网查询各基金的征收使用管理办法，或拨打国家电网客服热线 95598 咨询。

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